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沙巴体育app,沙巴体育平台加快推进现代农业产业园区建设的实施意见

发布日期:2021-03-29 浏览量: 【字体:  

解读《沙巴体育app,沙巴体育平台加快推进现代农业产业园区建设的实施意见》

现代农业产业园区是实施乡村振兴战略的重要抓手,是推进一二三产融合发展、促进农民增收的重要载体。为强化现代农业产业园区示范引领,奋力开启恩阳农业高质量发展新征程,现就加快推动恩阳农业产业园区建设制定如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代沙巴体育app,沙巴体育平台特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记沙巴体育app,沙巴体育平台“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神,认真贯彻落实省委“现代农业‘10+3’产业体系”、市委“突破发展特色农业促进产业兴旺”和区委“开放引领、产业强区”战略部署,紧扣“农业多贡献”目标,落实“农业园区化”要求,围绕“优质粮油、有机果蔬、生态畜禽”三大主导产业,划分功能区域,确定主导品种,建基地、育主体、搞加工、创品牌、促融合,高标准、高品质建设“优质粮油、有机果蔬、道地药材、生态畜禽种养循环”四大现代农业产业园区。

二、目标任务

按照“一年打基础、两年上规模、三年见成效”的总体安排,采取“大园+小园、多园融合”的建园模式,以点带面,梯次推进。到2023年,建成优质粮油现代农业产业园区23万亩;建成有机果蔬现代农业产业园区2万亩;围绕川佛手、川明参、黄精主导品种建成道地药材现代农业产业园区4万亩;依托蓝润生猪全产业链项目建成年出栏100万头生猪的种养循环现代农业产业园区。围绕三大主导产业争创国家级优质粮油现代农业产业园区1个,省级现代农业产业园区3个,市级现代农业产业园区6个。培育培优龙头企业3家,招引农产品加工企业2家。

——2021年,建成兴隆镇空港现代农业产业园区展示区0.2万亩,柳林镇优质粮油现代农业产业园区核心区0.5万亩,辐射全区发展优质粮油8万亩;建成有机果蔬现代农业产业园区核心区0.3万亩(其中:以双胜镇和兴隆镇为核心的芦笋0.05万亩;以下八庙镇和雪山镇为核心的魔芋0.25万亩),辐射全区发展有机果蔬0.35万亩;建成道地药材现代农业产业园区核心区0.7万亩(以明阳镇、渔溪镇、九镇为核心),辐射全区发展道地药材0.65万亩;建成玉女村祖代猪场、蹇家坪父母代扩繁场。争创省三星级现代农业产业园区1个、市级现代农业园区2个,培育培优龙头企业1家。

——2022年,建成兴隆镇、花丛镇、尹家镇等优质粮油现代农业产业园区核心区1.3万亩,辐射全区发展优质粮油6万亩;建成有机果蔬现代农业产业园区核心区0.22万亩(以双胜镇、柳林镇、下八庙镇为核心的芦笋0.07万亩;以双胜镇和雪山镇为核心的魔芋0.15万亩),辐射全区发展有机果蔬0.43万亩;建成道地药材现代农业产业园区核心区0.2万亩(以渔溪镇和九镇等为核心),辐射全区发展道地药材1.15万亩,在渔溪镇建成3000㎡道地药材交易中心及仓储物流集配中心;蓝润生猪全产业链基本形成,新(改、扩)建生猪规模化养殖场示范点5个,新增产能5万头,建种养循环基地1个。争创省四星级现代农业产业园区1个、市级现代农业产业园区2个。培育培优龙头企业1家,招引农产品加工企业1家。

——2023年,建成玉山镇和茶坝镇等优质粮油现代农业产业园区核心区1万亩,辐射全区发展优质粮油6万亩;建成有机果蔬现代农业产业园区核心区0.29万亩(以双胜镇、明阳镇、关公镇为核心的芦笋0.09万亩;以双胜镇和茶坝镇为核心的魔芋0.2万亩),辐射全区发展有机果蔬0.41万亩;建成道地药材现代农业产业园区核心区0.1万亩(以渔溪镇和九镇为核心),辐射全区发展道地药材1.2万亩;蓝润生猪全产业链项目全面达产,年出栏生猪100万头。争创省五星级现代农业产业园区1个、省三星级现代农业产业园区2个、市级现代农业产业园区2个,同步争创国家级现代农业产业园区。培育培优龙头企业1家,招引农产品加工企业1家。

三、重点工作

(一)坚持规划引领。按照“先规划、后实施”要求,突出规划先行。结合乡村振兴战略规划和“十四五”规划要求,按照《巴中市恩阳区现代农业产业发展总体规划》《巴中市恩阳区优质粮油现代农业园区建设规划(2021-2023)》《巴中市恩阳区有机果蔬现代农业园区建设规划(2021-2023)》《巴中市恩阳区生态畜禽现代农业园区建设规划(2021-2023)》,合理布局各类园区建设,注重与土地综合利用、现代农业发展、宜居乡村、生态环境、人居环境整治等规划统筹衔接。围绕“优质粮油、有机果蔬、生态畜禽”三大主导产业,分类编制园区规划,合理确定展示区、核心区、辐射区等功能板块,突出种养结合、循环发展。

(二)壮大产业基地。按照“一园区一主导”思路,优化产业结构、品种结构,做大做强园区发展规模。坚持以稻、油、鸭为主导品种,在兴隆、柳林等镇(街道)建成优质粮油现代农业产业园区;坚持以芦笋、魔芋为主导品种,在双胜、下八庙等镇(街道)建成有机果蔬现代农业产业园区;坚持以川佛手、川明参、黄精为主导品种,在明阳、渔溪、九镇等镇(街道)建成道地药材现代农业产业园区;坚持以生猪为主导品种,在雪山、上八庙、九镇等镇建成生态畜禽种养循环现代农业产业园区。各镇(街道)每年至少建成1个面积不低于200亩的有机果蔬或道地药材现代农业产业园区,同时根据实际建成面积不低于500亩的优质粮油现代农业产业园区1个及以上。

(三)补齐设施短板。坚持统一规划,完善园区主干道、耕作道、游步道建设,与国道、省道、区乡道路之间“连通、成环、织网”,实现主干道黑化、耕作道硬化、游步道绿化、重要节点亮化。优先支持园区水、电、路、通讯和公共服务平台等配套建设,注重农田农机与沟渠路树结合、桥涵闸站配套,推进“宜机化”建设,高标准农田、土地整理、农田水利等涉农建设项目向园区集聚,实现田网、渠网、路网、电网、光纤和移动网络全覆盖。

(四)构建产销机制。积极引进和培育一批龙头企业,大力发展专业合作、股份合作等多种形式的新型经营主体,支持新型职业农民和返乡下乡人员参与园区建设,建立“园区+经营主体+农户”“龙头企业+基地+农户”运营机制,形成园区产业化联合体,提升主导农业产业集约化、规模化、标准化程度。充分利用直播平台、网销APP等新媒体,推广线上销售;发展大型连锁商超,通过全国连锁加盟等方式,拓展线下销售;鼓励与精深加工企业建立稳定合作关系,开展订单种植。

(五)提升品质品牌。加快柳林食品工业园冷链仓储设施、运输通道等设施建设,保障农产品鲜活上市;鼓励园区经营主体发展绿色食品、有机农产品,积极开展“三品一标”和有机农产品认证,建立健全食品安全追溯体系;支持各类农业经营主体就近就地建设一批商品化处理设施、烘干冷链物流设施、配送中心和产地批发市场,提升“恩阳产”品质。支持园区内各类经营主体创立企业品牌、产品品牌,积极参加展示展销活动,强化品牌宣传,打造一批优质农产品品牌。

(六)强化改革推动。深化农村改革,打破区域界限,统筹园区规划,推动种植业和畜牧业、稻田综合养殖、林下综合种养等融合发展,实现园园相连、连线成带,产业连片集中发展。落实农村承包地“三权分置”,大力发展土地股份合作社,通过出租、托管、入股等多种形式放活土地经营权,支持运用整体股份合作、连片综合整治等方式,完善“大园区十小农场”机制,发挥引领带动作用。鼓励适度规模经营,探索“农民+”新模式。推进农村集体资产和其他各类资源“三权分置”,落实集体经济组织所有权,保障宅基地农户资格权,盘活资产资源使用权,鼓励采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式,吸引各类新型经营主体到园区规模化发展现代农业产业。

(七)培优园区业态。坚持融合发展理念,充分挖掘耕读文化、山水田园湖等资源,围绕产业基地,推动“产业园区、田园景区、新型社区”三区同建,合理布局农耕文化展示区、农事体验区、科普教育区等功能区,完善提升旅游设施,大力培育“巴山民宿”,鼓励企业持续举办果蔬采摘节、农民丰收节、农耕文化展演等活动,提升游客乡村旅游度假体验,推动园区农业与休闲、度假、观光、康养等产业深度融合。

(八)强化科技支撑。积极引进和推广名特新优品种,扎实开展良种展示示范,推动产品结构优化提升。依托与四川农业大学等院校建立的区校合作平台组建“院士专家工作站”,向园区提供科技支撑和人才支持。构建企业主体、市场导向、产学研结合的农业科技创新平台,培优选育新品种,示范推广新技术、新设备。充分利用互联网、大数据,搭建农业技术推广和信息交流平台,实现技能培训制度化、现代化。

(九)深化产地加工。开展精准招商,引进产业关联度高、创新和研发能力强的农产品加工龙头企业;引导本地农产品加工企业开展系列产品开发,推动我区农产品向精深化、特色化、多样化方向转变;鼓励新型经营主体建设拣选分级、烘干、预冷、储藏、保鲜、包装、商品化处理等产地初加工设施;推广普及科学适用的初加工技术,促进农产品就地就近转化,实现减少产后损失、增加有效供给、提高农产品质量安全水平等目标,逐步推进“产加销”协调发展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立“三个一”工作机制(一个现代农业园区、一名牵头领导、一张工作责任清单)和“三专”(专人、专班、专责)保障机制。区级分管领导要加强督查指导,及时研究解决园区建设存在的困难和问题;区农业农村局要加强业务和技术指导,并做好园区建设的统筹和协调工作;区金融工作局要加强对接银行、保险机构,开发沙巴体育app,沙巴体育平台信贷产品,引导、指导新型经营主体用好用活“政融保”“政银担”等政策性金融和保险资金;区水利局要做好园区内病险水库除险加固工作;区自然资源和规划局要加强落实园区内土地的报批、指标手续办理、用地管理,推进城乡建设用地增减挂钩试点和土地整理项目在园区实施。

(二)强化政策扶持。区发改局、区财政局、区农业农村局、区自然资源和规划局等相关单位要积极包装园区高标准农田、种养循环、稻渔共生等项目,抓好项目申报和对上争取工作,争取专项债券、定向融资、贷款贴息等政策支持,整合一切可以利用的资金、资源、政策,提高园区建设质量。在扶持机制上,建立产业发展基金,按照“园区布局跟着产业走、项目资金集中往园区投”的原则,采取“龙头企业+其他市场主体”的方式推进产业园区建设。

(三)严格督查考核。将园区建设纳入年终目标考核,坚持“月督查、季考核、年问效”的考核方式,区委、区政府每季度召开一次现场推进会,随机抽签现场考核验收。区目标绩效办要将园区建设进度纳入项目APP管理,实现策划、包装、储备、争取、招引、建设全流程管理;建立“工作亮标、3N亮效、督查亮牌、问责亮剑”的“四亮”工作推进机制,加快园区建设。对未完成目标任务的镇(街道)党政主要领导从严问责。