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巴中市恩阳区市场监督管理局2019年度部门决算公开

发布日期:2020-11-19信息来源:区市场监管局 作者:区市场监管局 浏览量: 【字体:  

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

1.主要职能。

(一)负责全区市场综合监督管理工作。贯彻执行国家、省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规,拟订相关规范性文件和措施,经批准后监督实施。组织实施质量强区、食品安全、标准化和知识产权战略,拟订并组织实施全区食品安全等规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责全区市场主体统一登记注册。负责和指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织和指导全区市场监督管理综合执法工作。指导全区市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管领域的违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

(四)负责全区反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

(五)负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣产(商)品行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。依法查处无照无证生产经营行为。指导区消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

(六)负责全区宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础实施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(七)负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作,组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

(八)负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

(九)负责全区食品安全监督管理综合协调。统筹指导全区食品安全工作。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

(十)负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作,组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品的监督管理。

(十一)负责统一管理全区计量工作。推行国家法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

(十二)负责统一管理全区标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作,协调指导地方标准、团体标准制定工作,依法对标准制定和实施情况开展监督。

(十三)负责统管理全区检验检测工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

(十四)负责统一管理全区认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。

(十五)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

(十六)负责知识产权保护,负责组织指导商标、专利执法工作。

(十七)负责贯彻落实执行国家、省有关药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。监督实施药品、医疗器械、化妆品经营、使用质量管理规范,负责全区药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。依职责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查,负责药品零售、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚。

(十八)负责促进全区民营经济发展。负责全区民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。在区委组织部指导下,开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

(十九)贯彻落实国家、省、市、区医药产业发展有关政策,牵头推动实施生物医药发展工作,配合有关部门推动食品饮料等产业发展。

(二十)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(二十一)完成区委和区政府交办的其他任务。 

(二)2019年重点工作完成情况。

(一)强化责任担当,狠抓政府中心工作落实

一是持续优化营商环境。核发电子营业执照1793余件,办结简易注销申请384户,为企业节省费用30余万元;新增各类市场主体1895户,新增注册资本金22亿元;实现“三十三证合一”,整合涉企备案事项15个,将工商登记前置审批事项减少到32项,后置审批事项减少到148项,累计共享信息数据5.86万条次;2019年市场主体年报率达94.48%,恩阳区被省市场监管局表扬为2018年度全省企业年报公示工作先进单位;召开了全区民营经济健康发展大会,对10家优秀民营企业、10名优秀企业家、10个促进民营经济发展先进单位进行通报表扬,推动出台我区《促进民营经济健康发展政策措施》;召开了优化营商环境“好差评”测评会;办理动产抵押登记7件,协助企业融资6075万元;进一步优化了全区营商环境。二是加强质量品牌建设。扎实推进省级有机产品认证示范区创建,取得有机产品认证证书1张;开展知识产权培训3次,完成专利申请233件,发明专利2件,超省定目标任务1件;培育好彩头公司“小样”商标申报国家级“驰名商标”,完成申请商标262件,新增有效注册商标155件,有效注册商标总量达470件,居全市前列;新种植中药材35个品种11801亩,完成渔溪片区川明参标准化道地药材产业种植园区前期工作,成功引进太极集团在上八庙落户种植。三是提升脱贫攻坚实效。深入开展助学解困、走基层送温暖、送农资助春耕等活动,新建村民活动中心1个,组织参加技术培训400余人次,新办种植专业合作社1个,新种植黄精170亩、芦笋150亩,指导双胜镇东山村尔林种养殖专和社申请纳入市民生办“菜篮子工程”,积极对接区农业农村局实施“东山村300亩高标准农田项目”,加固维护双胜镇石仁村塘堰2口,全面完成挂联帮扶村贫困户年度脱贫目标任务。

(二)守牢三大底线,切实守护市场安全稳定

一是狠抓食品药品安全监管。深入开展食品药品安全专项整治,严厉打击掺假掺杂、虚假宣传、非法营销等违法违规行为,完成各类食品药品抽检1485个批次,排查食品药品安全风险隐患330余个,立案查处违法案件170余件,查获一起涉案金额达200余万元的保健品非法会销案,并转送公安;食品、药品评价性抽检合格率均达100%,全区未发生食品药品安全事故,承办了全市食品安全监管工作会议。二是严格质量计量安全监管。开展民生计量、工业品生产许可企业监督检查,完成产品质量抽检79个批次,检查各类市场主体3100余户次,下达责令限期整改通知21份,全区无质量计量安全事故发生。三是强化特种设备安全监察。围绕重要时段和重点区域,对特种设备安全风险管控和隐患排查治理全覆盖,排查安全隐患40余处,立案查处特种设备违法行为7起、违法设备46台,下达监察指令书21份,移送公安1起,始终保持特种设备安全“零”事故良好态势。

(三)严格执法监管,保障市场秩序安定和谐

一是系统推进重点领域监管。加强重点领域执法监管,开展各类专项行动40余次,检查市场主体9000余户次,立案查处310余件,处罚没款85万余元;备案农村宴席5100余起,市食安委2019年第二次会议上,我区农村宴席监管“四个倡导”获得了何平市长的充分肯定;签订药械质量安全责任书、承诺书360余份;学校食堂“明厨亮灶”全覆盖;深入推进“双随机、一公开”监管,出动执法人员2160人次,公示检查结果信息700条,处理违法违规行为82起,有力维护了健康和谐的市场秩序。二是加快构建全域维权网络。成功举办2019年“3.15国际消费者权益日”宣传活动,发放各类宣传资料8000余份;严肃处理各类侵害消费者权益行为,接受咨询400余件,受理和调处申投诉185件,挽回经济损失32.19万元,回复率、办结率、满意率均100%。三是常态开展市场综合治理。集中开展全区市场综合整治,进一步加大餐饮油烟治理力度,深入摸排市场领域涉黑涉恶涉乱线索,累计发放宣传资料1万余份,设置横幅、展板80余处,报送相关线索66条,查处各类涉乱案件74件。扎实推进创文工作,组织市场经营者全面清理整顿,高标准完成创文目标任务。

二、机构设置

巴中市恩阳区市场监督管理局下设二级单位34个,其中参照公务员法管理事业单位1个,其他事业单位33个。

纳入巴中市恩阳区市场监督管理局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:


第二部分 2019年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2019年度巴中市恩阳区市场监督管理局收、支总计3201.81万元。由于机构改革合并,原巴中市恩阳区食品药品监督管理局和原巴中市恩阳区工商和质量技术监督管理局合并为巴中市恩阳区市场监督管理局,无法与2018年比较。

二、 收入决算情况说明

2019年度巴中市恩阳区市场监督管理局本年收入合计2227.46万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2227.46万元,占100%;无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。

 

(图1:收入决算结构图)

三、 支出决算情况说明

2019年度巴中市恩阳区市场监督管理局本年支出合计2438.45万元,其中:基本支出1557.82万元,占63.89%;项目支出880.63万元,占36.11%;无上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出。

 

(图2:支出决算结构图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度巴中市恩阳区市场监督管理局财政拨款收入总决算2227.46万元,支出总决算2438.45万元。由于机构改革合并,原巴中市恩阳区食品药品监督管理局和原巴中市恩阳区工商和质量技术监督管理局合并为巴中市恩阳区市场监督管理局,无法与2018年比较。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出2438.45万元,占本年支出合计的100%。由于机构改革合并,原巴中市恩阳区食品药品监督管理局和原巴中市恩阳区工商和质量技术监督管理局合并为巴中市恩阳区市场监督管理局,无法与2018年比较。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出2438.45万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出2089.29万元,占85.68%;社会保障和就业(类)支出153.18万元,占6.28%;卫生健康支出76.13万元,占3.12%;住房保障支出77.95万元,占3.20%;农林水支出41.91万元,占1.72%。

 

(图3:一般公共预算财政拨款支出决算结构)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共预算支出决算数为2438.45万元,完成预算100%。其中:

1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为153.18万元,完成预算86.66%,决算数小于预算数的主要原因是漏缴纳10月机关事业单位基本养老保险费。

2.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):支出决算为677.38万元,完成预算96.67%,决算数小于预算数的主要原因是调整预算部分下达较晚,未能及时支付。

3.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为0.32万元,完成预算0.30%,决算数小于预算数的主要原因是由于资金下达较晚,未能及时支付。

4.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项):支出决算为28.02万元,完成预算47.93%,决算数小于预算数的主要原因是部分项目资金按照合同约定,应于下一年支付。

5.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项):支出决算为27.58万元,完成预算41.66%,决算数小于预算数的主要原因是工作正在开展中,相关支付在下一年支付。

6.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)消费者权益保护(项):支出决算为5.13万元,完成预算64.13%,决算数小于预算数的主要原因是工作正在开展中,相关支付在下一年支付。

7.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):支出决算为573.19万元,完成预算65.70%,决算数小于预算数的主要原因是资金下达较晚,不能及时支付。

8.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理技术支持(项):支出决算为12.17万元,完成预算48.67%,决算数小于预算数的主要原因是工作正在开展中,未验收,相关支付在下一年支付。

9.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政认证认可监督管理(项):支出决算为0.00万元,完成预算0%,决算数小于预算数的主要原因是资金于12月下达,工作正在开展中,相关支付在下一年支付。

10.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)标准化管理(项):支出决算为3.55万元,完成预算35.55%,决算数小于预算数的主要原因是工作正在开展中,未验收,不能支付。

11.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项):支出决算为4.22万元,完成预算70.40%,决算数小于预算数的主要原因是工作正在开展中,未验收,不能支付。

12.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)化妆品事务(项):支出决算为2.00万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

13.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项):支出决算为755.73万元,完成预算62.62%,决算数小于预算数的主要原因是项目资金按合同约定,未支付资金应于下一年支付。

14.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为32.07万元,完成预算96.85%,决算数小于预算数的主要原因是资金下达较晚,不能及时支付。

15.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为43.85万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

16.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):支出决算为0.21万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

17.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):支出决算为41.91万元,完成预算84.03%,决算数小于预算数的主要原因是资金下达较晚,不能及时支付。

18.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为77.95万元,完成预算74.99%,决算数小于预算数的主要原因是资金下达较晚,不能及时支付。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出1557.82万元,其中:

人员经费1330.42万元,主要包括:基本工资533.54万元、津贴补贴168.03万元、奖金19.66万元、伙食补助费0.00万元、绩效工资187.00万元、机关事业单位基本养老保险缴费158.00万元、职业年金缴费0.00万元、职工基本医疗保险缴费69.25万元、其他社会保障缴费13.83万元、其他工资福利支出95.91万元、离休费0.00万元、退休费0.00万元、抚恤金0.00万元、生活补助0.00万元、医疗费5.85万元、奖励金0.43万元、住房公积金78.94万元、提租补贴0.00万元、购房补贴0.00万元、其他对个人和家庭的补助支出等0.00万元。
  日常公用经费227.40万元,主要包括:办公费8.46万元、印刷费8.73万元、咨询费0.00万元、手续费0.00万元、水费1.35万元、电费3.30万元、邮电费3.93万元、取暖费0.00万元、物业管理费0.50万元、差旅费99.88万元、因公出国(境)费用0.00万元、维修(护)费2.57万元、租赁费0.00万元、会议费3.72万元、培训费1.09万元、公务接待费1.13万元、劳务费12.46万元、委托业务费0.00万元、工会经费10.40万元、福利费0.00万元、公务用车运行维护费16.70万元、其他交通费27.67万元、税金及附加费用0.00万元、其他商品和服务支出25.51万元、办公设备购置0.00万元、专用设备购置0.00万元、信息网络及软件购置更新0.00万元、其他资本性支出等0.00万元。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为122.68万元,购置车辆使用2018年结转资金,完成预算%。2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格支出管理和严格执行中央八项规定减少“三公”经费支出。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出决算121.55万元,占99.08%;公务接待费支出决算1.13万元,占0.92%。具体情况如下:

 

(图4:“三公”经费财政拨款支出结构)

1.因公出国(境)经费支出0.00万元,完成预算0.00%。2019全年无因公出国(境)团组。

2.公务用车购置及运行维护费支出121.55万元,完成预算26.00%。由于机构改革合并,原巴中市恩阳区食品药品监督管理局和原巴中市恩阳区工商和质量技术监督管理局合并为巴中市恩阳区市场监督管理局,无法与2018年比较。

其中:公务用车购置支出104.85万元。全年按规定更新购置特种专业技术用车1辆,金额0.00万元。截至2019年12月底,单位共有公务用车11辆,其中:轿车10辆、越野车0辆、载客汽车0辆,特种专业技术用车1辆。

公务用车运行维护费支出16.70万元。主要用于日常工作开展,稽查执法、日常市场监管等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出1.13万元,完成预算12.99%。由于机构改革合并,原巴中市恩阳区食品药品监督管理局和原巴中市恩阳区工商和质量技术监督管理局合并为巴中市恩阳区市场监督管理局,无法与2018年比较。

国内公务接待支出1.13万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待13批次,103人次(不包括陪同人员),共计支出1.13万元,具体内容包括:召开会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动开支的接待费用。

外事接待支出0.00万元,外事接待0批次,0人,共计支出0.00万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2019年,巴中市恩阳区市场监督管理局机关运行经费支出227.40万元,因原巴中市恩阳区食品药品监管管理局和原工商和质量监督管理局机构合并为巴中市恩阳区市场监督管理局,无上年对比数据。

(二)政府采购支出情况

2019年,巴中市恩阳区市场监督管理局政府采购支出总额632.41万元,其中:政府采购货物支出620.44万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出11.97万元。主要用于建设恩南区域食品药品检验检测所购买设施设备及大宗食品抽检购买服务。授予中小企业合同金额632.41万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日,巴中市恩阳区市场监督管理局共有车辆11辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、一般执法车辆10辆、特种专业技术车辆1辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对“食品、药品、医疗器械抽检、执法及监测管理经费”、“稽查执法办案经费”、“稽查执法、食品安全培训及突发事件处置工作经费”、“保健品、化妆品检验检测及监管经费”、“市场监督执法、工商行政管理经费”、“标准化管理经费”、“巴药产业发展、药品执法安全整顿经费”、“质量技术监督技术支持、行政执法及业务管理经费”、“消费者维权保护经费”开展了预算事前绩效评估,对9个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取9个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对9个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,按照“夯基础、强监管、严执法、促发展、守底线”的工作思路,务实日常监管,狠抓治理整顿,我局认真抓好食品、药品、医疗器械、行政执法监管、质量技术监督、市场监督执法管理等工作,并取得一定成效。守住了不发生食品药品安全事故的底线,推动了巴药产业健康持续发展,维护了消费者权益。本部门还自行组织了5个项目支出绩效评价,从评价情况来看进一步加强食品药品管理工作,加快巴药产业建设进程,使我区市场监管工作更加科学化、制度化和规范化。

1. 项目绩效目标完成情况。
    本部门在2019年度部门决算中反映“食品、药品、医疗器械抽检、执法及监测管理经费”、“标准化管理经费”、“巴药产业发展、药品执法安全整顿经费”、“保健品、化妆品检验检测及监管经费”、“消费者维权保护经费”5个项目绩效目标实际完成情况。

(1)食品、药品、医疗器械抽检、执法及监测管理经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元,执行数为20万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了食品、药品、医疗器械三大底线,切实守护市场安全稳定。发现的主要问题:存在掺假掺杂、虚假宣传、非法营销等违法违规行为。下一步改进措施:狠抓食品、药品、医疗器械安全监管,继续深入开展食品药品安全专项整治,严厉打击各类违法违规行为。

(2)标准化管理经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为3.55万元,完成预算的71%。通过项目实施,保障了市场秩序安定和谐,发现的主要问题:存在市场主体不规范。下一步改进措施:集中开展全区市场综合整治,进一步加大治理力度。

(3)巴药产业发展、药品执法安全整顿经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数6万元,执行数为4.22万元,完成预算的70%。通过项目实施,促进了标准化道地药材产业种植园区的建设,发现的主要问题:巴药产业发展有待进一步提供。下一步改进措施:扎实推进道地药材产业种植园区创建。

(4)保健品、化妆品检验检测及监管经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元,执行数为2万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了保健品、化妆品的安全。发现的主要问题:存在保健品非法会销案。下一步改进措施:进一步加强保健品、化妆品监管力度,加大保健品、化妆品检验检测力度。

(5)消费者维权保护经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数8万元,执行数为5.13万元,完成预算的64%。通过项目实施,维护了全区消费者权益,发现的主要问题:存在各类侵害消费者权益行为。下一步改进措施:严肃处理侵害消费者权益行为,保障消费者权益。

项目支出绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

食品、药品、医疗器械抽检、执法及监测管理经费

预算单位

巴中市恩阳区市场监督管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

20

执行数:

20

其中-财政拨款:

20

其中-财政拨款:

20

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

保障市场秩序安定和谐切实守护市场安全稳定

保障市场秩序安定和谐切实守护市场安全稳定

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成

数量指标

完成数量

食品药品抽检1500个批次,排查食品药品安全风险隐患350余个,立案查处违法案件200

食品药品抽检1485个批次,排查食品药品安全风险隐患330余个,立案查处违法案件170余件

质量指标

药品抽检合格率

100%

100%

时效指标

完成时间

20191231

20191231

项目效益

社会效益

指标

食品药品安全监管水平

有效保障

有效保障

可持续影响

指标

食品药品安全监管能力水平

提高

不断提高

满意度指标

人民群众的满意度

人民群众对监管整体满意度

100%

95%

项目支出绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

标准化管理经费

预算单位

巴中市恩阳区市场监督管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

5

执行数:

3.55

其中-财政拨款:

5

其中-财政拨款:

3.55

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

提高市场监管所标准化工作质量,规范市场监管行为。

提高了市场监管所标准化工作质量,规范市场监管行为。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成

数量指标

完成数量

印制发放标准化管理宣传单10000份,建设标准化市场监管所2个。

印制发放标准化管理宣传单8000份,建设标准化市场监管所1个。

时效指标

完成时间

20191231

20191231

项目效益

社会效益指标

市场监管水平

有效保障

有效保障

可持续影响指标

市场监管能力水平

提高

不断提高

满意度指标

人民群众的满意度

人民群众对监管整体满意度

100%

95%

项目支出绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

巴药产业发展、药品执法安全整顿经费

预算单位

巴中市恩阳区市场监督管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

6

执行数:

4.22

其中-财政拨款:

6

其中-财政拨款:

4.22

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

促进了标准化道地药材产业种植园区的建设。

促进了标准化道地药材产业种植园区的建设。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成

数量指标

完成数量

新种植中药材40个品种,建设中药材12000

新种植中药材35个品种,建设中药材11801

质量指标

完成质量

100%

87.5%

时效指标

完成时间

2019年12月31日

2019年12月31日

项目效益

社会效益指标

加强道地药材产业建设

提高

不断提高

可持续影响指标

提高道地药材产业建设效益

提高

不断提高

满意度指标

人民群众的满意度

人民群众对监管整体满意度

100%

95%

项目支出绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

保健品、化妆品检验检测及监管经费

预算单位

巴中市恩阳区市场监督管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

2

执行数:

2

其中-财政拨款:

2

其中-财政拨款:

2

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

保障保健品化妆品的安全,维护健康和谐的市场秩序

保障保健品、化妆品的安全,有力维护了健康和谐的市场秩序。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成

数量指标

完成数量

保健品、化妆品抽检个批次,立案查处违法案件5件。

保健品、化妆品抽检个批次,立案查处违法案件1件。

质量指标

保健品化妆品合格率

100%

100%

时效指标

完成时间

20191231

20191231

项目效益

社会效益指标

保健品化妆品安全监管水平

有效保障

有效保障

可持续影响

指标

保健品化妆品安全监管能力水平

提高

不断提高

满意度指标

人民群众的满意度

人民群众对监管整体满意度

100%

95%

项目支出绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

消费者维权保护经费

预算单位

巴中市恩阳区市场监督管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

8

执行数:

5.13

其中-财政拨款:

8

其中-财政拨款:

5.13

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

维护消费者权益,保障消费者合法权益

维护了消费者权益,保障了消费者权益。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成

数量指标

完成数量

发放各类宣传资料1000份;接受咨询400余件,受理和调处申投诉200件,挽回经济损失

发放各类宣传资料8000余份;接受咨询400余件,受理和调处申投诉185件,挽回经济损失32.19万元

质量指标

回复率、办结率、满意率

100%

100%

时效指标

完成时间

20191231

20191231

项目效益

社会效益指标

消费者维权保护水平

有效保障

有效保障

可持续影响指标

处理消费者投诉水平

提高

不断提高

满意度指标

人民群众的满意度

人民群众对监管整体满意度

100%

100%


2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《巴中市恩阳区市场监督管理局2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。


第三部分 名词解释

 

1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

8.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

9.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):反映用于市场监督管理方面的支出。

10.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项):反映用于市场监管执法方面的支出。

11.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)消费者权益保护(项):反映用于消费者权益保护方面的支出。

12.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理技术支持(项):反映用于市场监督管理技术支持方面的支出。

13.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)认证认可监督管理(项):反映用于行政认证认可监督管理方面的支出。

14.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)标准化管理(项):反映用于标准化管理方面的支出。

15.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项):反映用于药品事务方面的支出。

16.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)化妆品事务(项):反映用于化妆品事务方面的支出。

17.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项):反映用于其他市场监督管理事务方面的支出。

18.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

19.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

20.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

21.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

22.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

23.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

24.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。  

 

第四部分 附件

附件1

巴中市恩阳区市场监督管理局2019年部门整体支出绩效评价报告

 

一、部门(单位)概况

(一)机构组成。

巴中市恩阳区市场监督管理局下设二级单位34个,其中参照公务员法管理事业单位1个,其他事业单位33个。

(二)机构职能。

1.负责全区市场综合监督管理工作。贯彻执行国家、省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规,拟订相关规范性文件和措施,经批准后监督实施。组织实施质量强区、食品安全、标准化和知识产权战略,拟订并组织实施全区食品安全等规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全区市场主体统一登记注册。负责和指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导全区市场监督管理综合执法工作。指导全区市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管领域的违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责全区反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣产(商)品行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。依法查处无照无证生产经营行为。指导区消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

6.负责全区宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础实施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7.负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作,组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

9.负责全区食品安全监督管理综合协调。统筹指导全区食品安全工作。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

10.负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作,组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品的监督管理。

11.负责统一管理全区计量工作。推行国家法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

12.负责统一管理全区标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作,协调指导地方标准、团体标准制定工作,依法对标准制定和实施情况开展监督。

13.负责统管理全区检验检测工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理全区认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。

15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

16.负责知识产权保护,负责组织指导商标、专利执法工作。

17.负责贯彻落实执行国家、省有关药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。监督实施药品、医疗器械、化妆品经营、使用质量管理规范,负责全区药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。依职责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查,负责药品零售、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚。

18.负责促进全区民营经济发展。负责全区民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。在区委组织部指导下,开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

19.贯彻落实国家、省、市、区医药产业发展有关政策,牵头推动实施生物医药发展工作,配合有关部门推动食品饮料等产业发展。

20.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

21.完成区委和区政府交办的其他任务。 

(三)人员概况。

巴中市恩阳区市场监督局公务员编制57名,其中:公务员编制44人,参照公务员管理事业编制13人;核定事业编制90名,其中:机关工勤3人,事业编制87名,控制性工勤人员5名。 

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

2019年度巴中市恩阳区市场监督管理局本年收入合计2227.46万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2227.46万元,占100%;无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。

(二)部门财政资金支出情况。

2019年度巴中市恩阳区市场监督管理局本年支出合计2438.45万元,其中:基本支出1557.82万元,占63.89%;项目支出880.63万元,占36.11%;无上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理。

2019年按照预算管理制度和财务会计制度,严格按照年度目标任务,及时编制单位预算,做到预算编制准确,完整、规范。

(二)结果应用情况。

极落实评价结果反馈和整改工作,自评质量高效、按要求完成绩效目标公开和自评公开、评价结果整改和应用结果反馈科学

四、评价结论及建议

(一)评价结论。

按规定严格执行,合理安排支出,使财政资金发挥最大效益。

(二)存在问题。

年初预算编制不精细,预算编制的合理性有待进一步提高。对绩效评价工作不够深入,对绩效评价工作结果运用不灵活。不能很客观地对本部门的绩效进行评价。

(三)改进建议。

一是加强政策学习,提高思想认识。认真学习相关法规、制度,提高全面预算管理能力;二是要使定性指标的评议更客观和具有参考价值;三是加强对部门财务人员及参评人员进行培训,熟悉绩效评价工作;四是细化预算指标,提高预算科学性,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差距。

 

第五部分 附表

  一、收入支出决算总表

  二、决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、财政拨款支出决算明细表

  六、一般公共预算财政拨款支出决算表

  七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

  八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

  十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  十三、国有资本经营预算支出决算表

恩阳区市场监督管理局2019年度决算公开表.xls